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严令下电解铝去产能如何落地:国家和地方间政策博弈

  近来满天飞的文件正让电解铝行业在2017年感受到前所未有的去产能压力。  有消息称,国家发改委牵头的四部委本月下发通知,为严管严控电解铝行业新增产能,将进行清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动。根据该方案,计划削减河北、山东、河南和山西4省所涉及电解铝生产企业30%的产能。  我国电解铝区域集中度较高而且近年来呈明显上升趋势,2016年1-10月,电解铝产量前六省分别是山东、新疆、内蒙古、河南、甘肃、青海,合计产量占全国总产量的将近八成。  从此次将电解铝去产能的重点与电解铝产能聚集地匹配后发现,将去产能指标放在山东、河北、山西和河南其实更多的是出于从环保的角度考虑。事实上,电解铝行业本身一直也有去产能的需要。  电解铝一直被定义为有色领域的过剩行业。早前,国家发改委主任徐绍史本就曾表示,2017年去产能除了钢铁煤炭之外还会扩围,有一些产能利用率很低的、过剩产能比较严重的领域也会纳入去产能的范畴。  在电解铝方面,我国目前是全球第一大生产国,产量占全球一半以上,并且近年来一直保持高速增长态势。2010-2015年年均复合增长率为14.45%,而同期全球其他地区年均复合增长率为-0

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